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美中沒真正和解?進入緩和假象:各自面對內憂


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“川習會是美中暫時和解的手段,雙方國內都還有問題需要時間處理!”學者方志恒18日在座談會上分析,兩國在科技與經濟上還是會維持競爭,但中國國內有科技自主、房地產與地方債務問題,美國國內有通膨、供應鏈調整問題,因此雙方才會合力演出和解大戲。學者郭銘傑指出,美中競爭進入更高度政治表演的風險控管模式。


大國先處理內部問題

東海大學中國大陸暨區域發展研究中心18日舉辦“川習會後兩岸關系發展”前瞻座談會,邀請多位學者分析川習會。中山大學社科院副院長方志恒指出,美中關系正進入大國緩和的階段,兩國的整體競爭方向大致保持不變,但競爭的步伐有所減緩,原因是雙方國內都有問題要先解決,因此透過峰會拖時間。


方志恒舉例,中國希望加速科技自主、降低對美芯片依賴,還要處理房地產、地方債務等結構性問題,而美國希望減少對中國的稀土依賴,改善關稅產生的通膨,還有供應鏈調整(非紅供應鏈等),因此雙方透過峰會拖延時間。持續競爭的面向包括中國並未真正取消稀土管制,美國1月仍宣布科技圍堵中國等。

美中互動更具表演性


台大政治系副教授郭銘傑分析,真正值得注意的不是川習會是否會達成全面大交易,而是哪些議題被放在表演中,即使被放在議程上,也不代表真的可以互相交換,更可能顯示雙方都在利用“大交易”的想像,為各自的國內政治與國際形象服務:企業仍想賺市場的錢,政府官員仍想保住國安邊界,領導人各自都將峰會成果包裝成自己的勝利。

“美中沖突不會因此終結,而是沖突管理的表演!”郭銘傑強調,美中競爭不會因川習會消失,而是換了一種更像交易、秀場的形式繼續上演,川普雖擅長制造峰會畫面、提出采購數字、滿足市場情緒,但他不擅長處理結構性沖突,美中沖突不只是貿易逆差與訂單,而是科技霸權、軍事安全、制度競爭、供應鏈控制與區域秩序的長期沖突。


經濟不走中國舊路

“川習會後,兩岸經濟發展趨勢不會改變!”淡江經濟系教授蔡明芳分析,因為美國中國的科技出口管制外,歐盟對中貿易也在改變,對於高附加價值產品,會以經濟安全為由阻止中國進入市場,台灣的經濟不可以走回頭路,且無論川習會結果為何,台灣的經濟路線已經很確定,就是往美國歐盟的方向走。

蔡明芳列舉說,中國對美出口在關稅影響下從4389億下降到3083億,但中國對外貿易順差1.19兆美元仍創新高,主要來源是東協、歐盟非洲,但在電動車;電池、太陽能與關鍵原物料上,中國對外出口都面臨生產過剩與低價傾銷問題,但歐盟要發展相關產業,未來會有新的審查條件,也對中國不利。
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